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谁能做西安的“一把手”?西安历任市委书记大盘点!

来源:百盛娱乐官网 | 时间:2019-05-16

  中华人民共和国各级地方实行党委负责制,所以市委书记是所在市的实际最高负责人,地位在市人大选出的市长之上

  西安的副省级市地位,施行于1994年2月25日。在国民经济与社会发展规划方面,国务院等主管部门将副省级市视为省一级计划单位,享有省一级经济管理权限,而非省一级行政级别。

  副省级市正式施行于1994年2月25日,前身为计划单列市,受省级行政区管辖。目前,中国有十五个副省级城市。

  在西安,很多人还在做“首都”梦——那是汉唐时西安最辉煌的顶峰。关键是,一千多年来的时间,竟然还有叫不醒、不正视现实和规律的人。

  近现一百年,西安城市地位最高时候有三个:一是1932年,西安被定为“陪都”(后为直辖市);二是1949年后,西安成为“苏联援建”的重点城市;三是,1994年时成为副省级市。中国现有15座副省级市,除深圳、大连、青岛、厦门、宁波等五座城市外,其它皆为省会。

  从统计数据上来看,西安有七位“一把手”,从市长升迁而来(包括1949年及“十年浩劫”期间市记和市长兼任)。成为“副省级市”之后,有两位从市长升迁而来:崔林涛和孙清云。比如栗战书,在任西安市委书记之前,担任陕西省委常委、组织部部长;,担任陕西省委副书记;至于魏民洲,曾是陕西省委常委、省委秘书长。

  外省市地方官员调任副省级城市一把手,最近十余年全国只有五例,王永康是其中之一。之前,西安两任“一把手”全部落马,全国罕见。

  西安成为“副省级市”后的年代(1990-2018年)的这28年,西安“一把手”总计有七任,平均任期四年:最短不到两年,为栗战书(现为中央七常委之一);最长七年,为崔林涛。孙清云和魏民洲两人的任期,连续时间长达十年半!

  1990年代之后,中国官场“高学历、高知分子”成为主流。成为副省级市之后的时代,西安历任市委书记也呈现出了这一特点,其中不乏“学霸级”的“一把手”。当然,“党校”也是一个很鲜明的特色。

  官员异地任职,从古代开始就已成为一种模式:为防止“前朝”官员本地任职出现的各种腐败现象,明清两朝执行最为严格。

  陕西籍贯“一把手”的总数达10位,占比达52%。不过,自西安成为“副省级市”之后,七任“一把手”中崔林涛和魏民洲是陕西籍,占比为28%。

  “一把手”能量有多大,这座城的发展潜力就有多大。城市“一把手”的“施政纲领”,就是他留给一座城市的“遗产”。

  就比如,“强书记+市长”或者“强市长+书记”的组合。在1994年之前,有两位市长可以说已这座城的永久记忆。他们带给西安的改变有目共睹:一位为西安留下满城绿荫,一位则修葺了西安的城墙。

  面对“”后满目苍夷的西安,他要誓改变这座城面貌。在此期间,西安第一次引进包括悬铃木、雪松、龙柏、广玉兰和红梅等十多种树木花草,确定了“国槐、雪松、悬铃木和白杨”等作为西安城市绿化的核心树种。

  从铜川上任西安的张铁民,在省城开始了一场堪称“战役”的“铁腕治城”,「西安城记」用九字总结:修城墙、净环境、护民生。

  可是,“孤悬”在大西北的城,今人也许无法想象修城墙之困:钱、非法占据、利益交织等。《铁市长》记录一个细节:“南边朱雀门一带住户最集中,闹得最厉害,张铁民去了,住户把他围起来,一直逼进工棚。”有人指着张铁民鼻子骂,“你就是秦始皇”。告他的信,一直递到了中央。

  当时的陕西省委书记马文瑞,给了张铁民巨大的支持——“罚得好!该罚。”这是当年轰动一时的新闻,“省委机关交了罚款,从到一般干部,人人动手,三天时间,清除大院里长期积攒的垃圾,足足拉了三百架子车。”

  1981年张铁民从铜川到主政西安,当时议论很多。上任西安遇到的阻碍,可谓不计其数。关于张铁民的故事,作家和谷笔下的《铁市长》中有更多的细节描写。坊间传闻,张铁民在西安执政“受气”极多,从而导致病情加重。

  足以说明西安沉重的发展包袱,从来不是物质上,就比如:从张铁民时代“铁腕治理”的城市卫生,为何到今天都还争议不断?

  (点击:从“都城”到“县城”:西安古都,近二十年怎么一步一步消失的)。彼时,“莫把西部大开发”当做“西部大开挖”,就是讽刺陕西挖皇帝陵发展经济的做法。

  第一,发展定位:提出“中国西部·西安最佳”,打造成最适宜人们创业发展和生活居住的城市,并展开一系列动作。第二,走出围城:拉开城市骨架、优化布局结构,发展外围新区,降低中心密度,南北拓展空间,东西延伸发展;第三,西咸一体:提出“西咸一体化”概念,共建“西咸经济圈”,前瞻性推动都市群的协同发展。

  栗战书规划方略若延续,西安“新旧分治”将相当完美。当时,西安各大城市新区,活力、动力和冲力令人惊讶,涌现出了一批高手并成为日后西安的主力军。期间,西安舆论也极为活跃。气象,令人耳目一新。

  2006-2016年西安又迎来“失落的十年”。当同等规模和规格的城市,皆在跨越式发展的同时,西安被却两个“犯罪分子”领导——“上梁不正下梁歪”,上行下效必然导致全民、全城各个领域的“温水煮青蛙”,埋下许多“地雷”。

  连续两任市委书记落马,全国罕见!“腐败给国家和人民带来的伤害,最后还是要以国家和人民的伤痛去消解”,教训沉重。

  从硬件到软件、从意识到行为、从官方到民间……西安,若是种对了树,时间就能说明一切!英国人修·阿诺德说:“一个旧世界已经死亡,而一个新世界尚未诞生。”只有类比的帮助下,我们才能更好的理解如今西安的变化。

  《人民的名义》有一句台词:“肉眼看不见云层上面的世界,同样看不见阳光下隐藏的黑暗。”这用在特大都市的西安,似乎颇为应景。

  一幢建筑,从“手续→规划→动工→施工→封顶→装修→使用”,周期至少3-5年。沉积的对立与冲突,发展的变动与革新……胡适曾说:“要怎么收获,先怎么栽。”这些,是对西安“一把手”的真正考验。

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